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在孙永勇看来，这是因为城乡居民养老保险此前是以吸纳可覆盖人群为主要任务，但随着制度运行几年后，很多人可能刚一进来没多久就开始领取养老金了。以2014年为例，18个省份城乡居民养老保险领取待遇人数占参保人数比例都在上升，像天津、上海，基本上10个参保人中，就有6个人已开始领取养老金。

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目前各地普遍规定15年的养老保险累计缴费年限是退休标准之一，朱俊生介绍，现实中却有部分人在养老保险累计缴费达到15年后，就中断缴费放弃继续参保了。应该说，这与养老保险多缴多得的原则并未得到非常好的落实不无关联。